建立社会组织等级评估工具箱

东莞市现代社会组织研究与评估中心（以下简称“中心”）自2012年起承接东莞市社会组织等级评估工作，历年来始终坚持因时制宜、因地制宜两大原则完善我市社会组织等级评估指标设置。首先，就因时制宜而言主要体现在两方面：一方面，中心每年均根据国家、广东省和市政府部门发布的社会组织建设相关文件要求调整社会组织等级评估指标设置，以保障评估导向符合最新政策精神；另一方面，格林纳（Larry E. Greiner）提出的组织成长与发展六阶段模型认为组织的成长可分为不同的阶段，处于各阶段的组织有特定的发展任务与特点。据此，中心还将东莞市参评社会组织所处的发展阶段纳入考虑范围。其次，就因地制宜而言，社会组织是应客观社会需求诞生并根据外部环境的变化不断调整自身发展策略，以更好地融入自身所处的环境当中。因此，中心将在地社会组织业务类型特点、本地实际社会需求等因素纳入设置社会组织等级评估指标的考量范围。截至2018年，中心已根据东莞市社会组织业务特点分类设置10套社会组织等级评估指标，包含5套社会团体评估指标、4套社会服务机构评估指标和1套非公募基金会评估指标。

评估指标是社会组织等级评估工具箱的重要组成部分，除此以外，社会组织等级评估工具箱还包括供评估工作执行主体与参评社会组织使用的工具。2018年初，中心根据过往社会组织等级评估经验，结合针对参评社会组织的元评估结果和东莞市评估委员会、相关领域专家的反馈意见，对社会组织等级评估的配套执行工具进行了修订，并且增设了新的执行工具。具体来看，社会组织等级评估工具箱涵盖的工具还包括《社会组织评估工作手册》、评估说明会系列文案、参评资料核查与分析工具、利益相关主体调查工具、评估委员会系列文案、复核委员会系列文案、评估工作总结系列文案、《社会组织评估指导手册》、自评报告模板、自评表模板及利益相关方信息填报工具等等。目前，社会组织等级评估工具箱包含的工具已不仅应用于东莞市社会组织评估工作中，还先后被使用于开展深圳市市级民办非企业单位评估、深圳市罗湖区社会组织评估和湖南省湘潭市社会组织评估项目中。