第三方评估机构技术支持

近年，国家层面出台的系列文件突出强调对政府购买服务进行监督评估或评价的重要性。一方面，政策强调多方主体参与，如“建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制”；另一方面，则强调评估的公平公正与专业性，例如“积极探索推进第三方评价，充分发挥专业机构在绩效评价中的作用”。这表明，国家政策将引入专业第三方评估机构视为政府购买服务机制中的必要一环。为规范评估工作实施，国家和各级地方政府亦做出了初步的尝试。例如，国家民政部于2014年发布的《社会工作服务项目绩效评估指南》、2015年发布的《民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见（民发〔2015〕89号）》以及北京市民政局于2016年印发的《北京市社会组织评估机构管理办法（试行）（京民社发〔2016〕389号）》等文件提出，评估机构应具备一定的软硬件条件，评估工作人员应遵守相应的工作纪律和行为规范，并在评估相关领域具备一定的专业资质和工作经验等等。
然而，政府购买服务的第三方评估实践探索却遭遇现实困难，如国内有研究成果指出第三方评估的专业性模糊、评估的专业技术人员缺乏，所以需要加强第三方评估机构的专业性和针对评估人员的培训。同时，中心在与深圳、湖南省长沙市、山东淄博等地的新生评估机构工作人员交流中了解到，新生评估机构面临着不了解评估职业守则、缺乏专业评估知识与评估经验等难题，以致于面对外部委托的专项评估工作感到无力。

为回应上述政策精神要求，探索破解第三方评估实践难题，中心于2018年启动《构建本土化的公益行业评估工作者胜任力框架》研究工作，以期借此构建起针对评估者培训的系统知识框架。同时，2018年，中心已成功试水提供第三方评估机构技术支持服务，具体是为第三方评估机构提供社会组织等级评估的工作原则建设、评估指标与配套评估工具制定、评估操作指导及评估结果梳理等方面的专业咨询。接下来，中心将联合高校专家、评估领域的优秀人才进一步完善第三方评估机构评估团队通用培训知识框架建设，并于2019年重点打造公共服务项目和居家养老服务评估方面的评估技术支持服务体系。