分类制定公共服务专项项目评估指标

中心通过梳理过往对深圳市、东莞市、佛山市顺德区等地所实施公共服务项目评估工作经验与教训的基础上，借鉴政府购买公共服务项目评估有关研究成果和项目生命周期理论、项目管理知识体系的有关知识，尝试构建公共服务项目综合评估模型。根据公共服务项目综合评估模型，中心分别制定了针对项目立项前、执行与管理阶段和结项阶段的评估指标框架。其中，项目立项前评估主要考虑评价公共服务项目整体计划设计的合理性，具体从服务提供计划设置、人力资源配置、物资采购管理、风险分析与管理计划、公共关系沟通管理计划五方面进行评价分析；项目执行与管理阶段评估主要从服务提供、人力资源配置、物资采购供应、风险预备与执行及公共关系沟通五个方面对公共服务项目的实际执行与管理情况进行考评分析；项目结项评估则主要从人力资源配置、物资采购供应、公共沟通及服务提供四个方面对公共服务项目的运作管理结果及服务结果进行考评分析。在实际操作层面，评估执行方可根据评估目的、参评公共服务项目特点及所处的运作处境等因素对公共服务项目评估指标框架涉及的内容维度进行调整，并制定个性化的评价细则。譬如，中心自2016年起探索结合东莞市政府购买资助公共服务项目的内容特点分类设置公共服务项目的执行与管理期、结项期评估指标。截止2018年12月，中心已经制定了8类公共服务项目评估指标框架，分别为母婴室建设项目评估指标框架、爱心驿站建设评估指标框架、研究项目评估指标框架、网络平台建设项目评估指标框架、书刊编辑项目评估指标框架、大型宣传类项目评估指标框架、培训项目评估指标框架和其他直接服务类项目评估指标框架。2019年，中心将根据2018年度实施的公共服务项目评估工作的元评估结果，在外部专家顾问的指导下，进一步优化公共服务项目评估指标与配套评估工具设置，尤其重点如何量化评价公共服务项目执行成效。