东莞市横沥镇新型城镇化与社区治理体系创新研究 项目

党的十八届三中全会《决定》对全面深化改革做出了战略性部署：一方面提出“健全城乡发展一体化体制机制”、“完善城镇化健康发展”、“推进以人为核心的城镇化”、“推进农业转移人口市民化”等重要决策；另一方面，提出了“创新社会治理体制”、“建立科学有效的社会治理体制”、“激发社会组织活力”等重大决议。上述决策既体现了我国由传统城镇化向新型城镇化转变的重要理念和机制创新，也体现了党和政府治国方略的重要转型，即朝着一种“管理—服务—治理”的新型治理格局转型。

在推进现代化进程中，东莞市面临着“加快转型升级、建设幸福东莞”的重要机遇和挑战，如何加快产业转型升级、实现东莞社会经济可持续发展？成为当前东莞市及其各街镇发展面临的重要议题。伴随着现代化浪潮，横沥镇开启了本地人口“就地城镇化”与外来人口城镇化的“双轮”机制，本地户籍人口与新莞人的比例约为1：6，决定了横沥镇社会经济发展的特殊条件与独特模式。与此

相应地，横沥镇社会经济发展过程中面临着诸多体制困境和实践难题。

为有效应对横沥镇在实践中面临的难题，进一步推动横沥镇社会经济协调有序发展，逐渐破除和缓解城乡二元结构与现有体制造成的诸多问题，2015年，上海市现代公益组织研究与评估中心与东莞市现代社会组织研究与评估中心合

作开展《东莞市横沥镇新型城镇化与社区治理体系创新研究项目》，对当前横沥镇社会经济发展过程中的相关议题进行科学、系统的研究，检视其在基层社会治理方面取得的成就、积累的经验以及面临的“真问题”，尝试探寻出基层社区（尤其是农村社区）的新型治理模式与服务路径，提升政、社、经三方协同的综合治理能力，力争使横沥镇实现后发展优势，一举成为全市、全省乃至全国的社会建设高地。