编者按

突如其来的新冠疫情给社会各界都带来了重大而深远的影响，为抗击疫情，很多社会组织都积极地发起了各类援助行动。南都公益基金会也基于自身做行业基础建设的优势，参与并联合发起了“社会组织抗击新冠疫情协作网络”，目的是促进社会组织之间的信息共享和行动协同。在疫情大考下，面对复杂而又多面向的社会需求，社会组织应结合自己的专业特长找准自己的角色定位，充分发挥自身的专业性优势，协作抗疫。

在疫情的冲击下，社会组织在短期和中长期受到了哪些影响？在重大突发公共卫生事件与经济下行风险中，公益行业该如何应对与发展？近日，我们分别采访了甘肃一山一水环境与社会发展中心总干事虎孝君、易善数据总裁陶泽、复恩法律理事长陆璇，他们分别从各自机构的角度出发，谈到了自身机构参与抗疫采取的联合行动，同时对项目、机构和行业的未来发展，提出了各自的观察和思考，希望为同仁们带来启发。

发挥专业性开展多项抗疫项目

Q1.疫情期间，我们机构是否发起或参与了抗疫行动？执行效果如何？有何收获及反思？

|虎孝君（甘肃一山一水环境与社会发展中心）：

疫情发生后，一山一水第一时间与基金会救灾协调会沟通，参与2月2日发起的“社会组织抗击新冠疫情协作网络”，作为区域性枢纽组织发挥自身优势参与抗击疫情的行动。

2月4日与南都基金会达成共识，申请“社会组织抗击新冠疫情协作网络一线行动伙伴支持项目”获得32万元资助，用于支持安徽、黑龙江、陕西、辽宁、四川、山东、湖北、广东、湖南、重庆当时全国10个疫情较为严重省份的枢纽机构协调本省一线伙伴开展疫情防控工作，每家省级枢纽机构3万元非限定工作经费，推动民间力量能安全、高效、有序地参与新冠疫情防控工作。

经过一个半月的工作，我们发现对各省枢纽机构的支持效果非常明显，所支持的10省枢纽机构协调当地社会组织参与一线抗击疫情的社会组织504家，参与的志愿者不完全统计有21600多人次。服务内容多元化，涉及社区疫情排查、消杀、线上线下宣传、心理疏导、弱势群体的救助、防疫物资和基本生活保障物资的发放等。

这些数据的背后正是枢纽机构在抗击疫情中发挥的协调作用，任何一家一线执行机构都无法完成如此庞大的服务，只有相互协作、各尽所长才能够获得如此成绩。公众对枢纽机构的认知还比较低，包括很多基金会也是，非常感谢南都基金会在关键时刻为各省协调机构伸出援助之手来支持各省的协调工作，这是对枢纽机构的认可，倍感鼓舞。

|陶泽（易善数据）：

作为慈善行业第三方数据平台，易善数据团队1月20日开始关注疫情发展情况，并筹划新冠疫情捐赠流向数据平台。

1月26日，易善数据团队正式结束假期，开始数据平台的开发和数据采集工作。2月4日易善数据加入抗击新冠疫情社会组织协作网络。2月10日作为中国雄安集团、趣链科技、杭州互联网公证处的合作伙伴支持慈善捐赠溯源平台善踪上线。2月27日易善数据新冠疫情捐赠流向数据平台小程序在微信上正式上线。

经经过志愿者和易善数据团队的共同努力，截至3月30日，新冠疫情捐赠流向数据平台已采集41100余家爱心企业的捐赠数据以及5200余家慈善组织和红十字会的330多亿募捐收入和260多亿善款支出的数据。

数据平台国内用户包括民政部慈善事业促进和社会工作司、国家税务总局、联合国开发计划署等部门和机构；清华校友企业智慧星光提供新闻舆情技术支持。

这段时间，最重要的收获和反思就是认识到专业和数据的重要性。一方面，专业创造价值。没有哪家机构能够提供全产业链的服务，我们应该在产业链中找到自己的位置，并做到专业，然后同产业链其他环节的组织和个人合作，是创造价值和可持续发展的基本逻辑。另一方面，数据建立信任。没有数据，我们只不过是另外一个有观点的人，应该努力掌握高质量的数据，用来支撑我们做出更加科学的决策。

引用客观数据同潜在的合作伙伴沟通，不仅能够快速建立信任，同时能够更好的实现政企社的对话和合作关系的建立。

|陆璇（复恩法律）：

我们复恩法律在疫情爆发初期就启动与参与如下项目：

项目一：向全国一线社会组织提供一次免费志愿法律服务的志愿服务项目；截至目前，复恩法律已经为站在战疫情前线的社会组织、捐赠人提供了逾60件法律咨询和服务，累计服务超过300小时，涉及的捐赠资金和物资超过1亿元。

项目二：“战疫情系列普法文章”项目。截至目前，复恩法律撰写了战疫情系列普法文章13篇（涵盖志愿者服务、境外物资捐赠等多个实务问题），得到民政部社会组织管理局官方媒体、中国发展简报、善达网等多家公益媒体机构的转发与推荐，单是复恩微信公众号的点击数和曝光量就已破万。

项目三：“抗击疫情6问——社会组织需要注意哪些法律问题”系列直播课程项目（与公益网校合作），每次直播课程的受众收看收听量超过500人。

项目四：“疫情期间的志愿者管理，你可以做得更专业”线上直播课程以及多巴安线上视频课（与恩派多巴安合作），直播课程的受众300人以上，线上视频课还在制作过程中。

项目五：“疫情下慈善组织的法律风险防控”，深慈研习社线上课程第三讲（与深圳慈善联合会合作），直播课程的受众257人。

项目六：“益心移疫 共克时艰  线上迎新赋能系列”直播课程之疫情期间的项目运作和公益捐赠，（与上海公益新天地合作），直播课程的受众300人以上。

项目七：为民政部起草《慈善组织、红十字会疫情防控专项捐赠信息公开指引（草案）》（与中国慈善联合会合作），已向有关部门提交。

收获及反思主要有以下几点：

“专业的事情交给专业的人做”，复恩利用自身专业知识和经验积累为奋战在一线的社会组织、志愿者、爱心人士等提供专业法律支持，降低其做善事的风险，依法抗“疫”。每家机构都应当利用自身的优势资源和专业知识，而不应当为了蹭热点而蹭热点，忘记自身使命价值观等。

在突发事件中，作为专业机构，应当秉持“有所为，有所不为，不投机，理智传递信息，不煽动”的中立态度，传递专业知识和价值。

在挑战与机遇中调整规划

Q2.本次疫情，对我们机构（项目）产生了哪些影响？我们采取了哪些应对措施？机构（项目）的发展规划是否要有一些调整？

|虎孝君（甘肃一山一水环境与社会发展中心）：

这次疫情通过项目实施我们在其他10个兄弟省份的执行经验中获得信心，从政社协同、组织动员到资源链接再到落地实施可谓一气呵成，彰显民间社会组织的有序高效，让我们更加坚定作为区域性枢纽组织的价值。

在这中间我们也发现作为枢纽机构面临的挑战，尤其是区域内伙伴的基础能力比较薄弱。早在1月26日，中国社会福利基金会启动响应，我们有幸与贵阳市众益志愿者服务发展中心一起协助中国社会福利基金会参与协调全国10省抗击疫情的行动，在立项时项目建议书的撰写环节中就发现一些市县伙伴执行力与文字撰写能力不匹配，侧面反映伙伴基础能力比较薄弱，最终我们一对一指导一线伙伴申请机构来完成。这块的工作是长期性、持续性的工作，需要省级枢纽机构作为长远规划来完成。

未来规划中，我们希望继续探索并梳理区域性枢纽机构与议题性的枢纽机构的行动经验，其次是希望能与基金会充分沟通建立以枢纽平台为核心的的优势互补关系。

|陶泽（易善数据）：

这次疫情对易善数据的用户、产品和团队均产生了深远的影响。

首先，用户数量大幅增加。捐赠流向数据平台上线吸引了大量来自政府部门、爱心企业、慈善组织、媒体、研究机构的新用户，通过数据更加全面的动态的了解到捐赠的发展趋势。

其次，为了满足用户的需求，易善数据产品的数据更新频率也大幅增加，每天都会有最新的数据呈现给用户。同时，易善数据团队也对数据处理流程和数据库结构进行了优化，让用户的使用体验更好。

最后，团队经历了一次重大事件的洗礼变得更加成熟。易善数据团队从1月26日开始，就通过远程办公的方式开始工作，在随后的一个月里，平均每天工作16个小时，没有周末，无法面对面交流，在这样的情况下，团队完成了数据平台的开发工作和数据的采集清洗工作，确保平台顺利上线，团队成长非常快。

|陆璇（复恩法律）：

疫情对行业有深远影响，对我们机构也产生的影响，这种影响是经济大环境上的，肯定对我们的机构发展造成一定的挑战。但是，鉴于我们的作业方式完全可以兼容线上方式，在一些研究与线上培训工作上不会受到影响，线下的培训活动会受到影响。

复恩在2019-2021三年规划中，就计划打造复恩2.0线上平台，此次疫情，正是一个契机和加速器，一方面对复恩的目标群体来说，他们开始养成线上听课、直播等行为习惯；另一方面，对复恩未来打造线上提供了最好的加速器，不仅自建平台，也与其他线上平台深化合作。所以不存在发展规划的调整，而是更坚定复恩自己的三年规划。

为复恩品牌战略的全面探索与实践的提供了时间和机遇，在这段时间我们对复恩的品牌定位进行了深刻的探索和讨论，并内部达成共识，并形成了执行计划。

建立以需求为导向的社会服务

Q3.本次疫情对公益行业带来哪些影响？有何思考？对于行业发展有何建议？

|虎孝君（甘肃一山一水环境与社会发展中心）：

一山一水在过去多年的发展中通过壹基金的支持为省内伙伴提供能力建设服务，七、八年来服务策略也在不断的更新迭代，从单一的培训到联合劝募以资源推动伙伴机构发展，再到地方伙伴社会影响力的构建，最终希望能够建立一个市县一级的公益生态圈。目前我们还是停留在对伙伴机构做资源链接的阶段，通过这次疫情可以看到，一线伙伴的参与能力与所在枢纽机构的能力密切相关，枢纽机构的能量强所在区域的行动力就强，枢纽机构的能力弱，所在区域的行动力就相对弱一些，因此希望能够对枢纽机构的发展给予重视。

其次，在参与机制方面还不够健全，此次各省动员社会力量的参与在各地方政府文件中不尽相同，有的表述很明确，有的表述很模糊，这与中央政府期待的有序高效安全科学等要求相违背，尤其使得民间的公益慈善类社会组织陷入困顿。另外，中央一再强调社区的联防联控和社区服务，对于那些组织程度相对比较高的机构没有参与渠道，面对政府相关服务的滞后性、资助型基金会的杯水车薪。

最后就是如何优化上游资源下沉的渠道，如何建立以需求为导向的社会服务，以及快速有效的多元化服务，这些挑战都与基金会的筹款规划密切相关，规划决定后续的一系列工作。

|陶泽（易善数据）：

2020年，易善数据计划推出针对行业协会和平台型组织的数据赋能产品，为协会和平台更高效地拓展会员网络、管理成员信息、展示成员影响力、促进成员间合作、发布研究报告提供数据科技解决方案。

上面的新的计划和思考，正是来源于本次疫情的感受。在疫情期间，各种类型的协会和平台型组织发挥了非常重要的作用，大大提升了公益行业参与抗击疫情的效率和效果。例如，深圳壹基金公益基金会、爱德基金会、南都基金会、招商局慈善基金会、正荣公益基金会、中国社会福利基金会、北京平澜公益基金会、中国扶贫基金会、北京师范大学风险治理创新研究中心、国际志愿机构理事会（ICVA）联合发起的“抗击新冠疫情社会组织协作网络”在疫情期间作出了突出贡献。

|陆璇（复恩法律）：

这次疫情再次凸显公益行业基础设施建设的重要性，复恩作为领先的公益行业法律基础设施建设机构，更应当履行自身使命，和其他行业平台机构合作，夯实公益行业基础设施建设。

此次突发疫情是一面镜子，能看得出一家机构真正地在践行其宗旨或使命，是否是踏实做事等，我们每一家社会组织都应当进行反思。

行业要进行深度的讨论与反思，要有使命感与危机感，希望能有更多机构来与我们这样的法律研究与支持机构合作。如果公益慈善行业再不重视立法参与、不重视自身的规范化建设（合规管理），将会继续在法律环境、公信力两个方面得不到改善。

-END-

来源：中国发展简报

*免责声明：本站文章图文版权归原作者及原出处所有 ，文章内容为作者个人观点，并不代表本网站。如果您发现网站上有侵犯您的知识产权的作品，请与我们取得联系，我们会及时修改或删除。