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项目绩效评估理论-- 程序逻辑模式(PLM)
时间:2020-05-09 15:17 来源: 浏览量:877


    程序逻辑模式(Program Logic Model,简称PLM)是一个简单的概念,协助活动推行者以逻辑分析其活动资源投放及成效要求是否平衡。其运作可用简单图像方式(a picture of the program)来表达服务或计划不同环节的关系,其中会显示资源投放(inputs)、所提供的活动或服务(outputs)以及其成效(outcomes)之间的关系,其关系是一种逻辑性和合理性的因果关系(if-thenrelationship)。例如:假设某青少年服务单位投放了足够的人力和物力来强化青少年的抗逆力,期间也有合适的青少年来参与这些活动。在足够的资源、适宜的活动内容及服务受众的情况下,这些青少年的抗逆力最终获得提升。按合理的逻辑推论,工作人员有理由相信服务成效能达成,是基于适宜的资源投放及活动量。

程序逻辑模式以逻辑关系贯穿“目标导向”及“系统导向”两种评估导向,不单只全面量度活动成效(目标),还顾及成效与活动的服务量及资源投放(系统)的逻辑关系,令评估的范畴更全面,让工作人员有更充足的依据确定活动成效的达成。从活动设计角度来看,PLM能让工作人员更有系统地制订服务计划,从而确定活动能达至其成效(systematic program planning and evaluation)。

PLM另一特色是概念虽简单,但应用范围十分广泛。有活动层面(program Level)、服务层面(services Level)、单位层面(unit Level)及机构层面(agency Level)或更大的计划,如城市规划等。无论计划有多大,逻辑联系(logic link)是不同环节的核心关系,这些逻辑联系可以是横向的(horizontal)及纵向的(vertical),环环紧扣,互相配合。故此,以逻辑关系来确定服务成效不单可应用于活动之内,还可以推广至服务计划、单位运作甚至整个机构。按逻辑关系,成功推行一连串的活动反映服务层面的成效,不同服务的整合及效益标志着单位层面的成效,不同单位的理想表现则能凝聚机构层面的成效。

此次介绍的程序逻辑模式(Program Logic Model)取材自美国威斯康星州大学(University of Wisconsin-Extension-Cooperative Extension)。在20世纪70年代美国一片资源问责的前提下,美国威斯康星州大学开始实践程序逻辑模式协助活动推行者作服务计划及检讨,其重点是倡导活动及其成效的逻辑关系,从而确切活动于合理的条件下能达至其预期成效。让资源用的其所,成效达之有理。

程序逻辑模式(Program Logic Model)运作过程,先是勾画出其运作架构图,其后是详细地说明程序逻辑模式的七大主要环节:资源投放(Inputs)、活动/服务(Outputs)、成效(Outcomes)、处境分析(Situations)、假设/理论基础(Assumptions)、外在环境因素(External Factors)及逻辑关系(logic link)。如图:

 


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