现代公益组织研究与评估中心结合大家在开展公共服务工作时遇到的疑惑，开展线上知识学堂，与大家分享研究与评估方面的知识，一起学习，共同成长。

我们第五期分享的是评估方式中的绩效评估。

小编综合搜索到的资料来看，国内外各专家学者均将绩效评估视为对服务品质和效益结果的评价，但在评价目标、内容、方式和结论上有各自不同见解。因此，小编结合公共服务项目绩效评估工作实际，公共服务项目绩效评估可界定为是基于公共服务项目阶段性（季度、中期或末期等）运作过程和结果的总结分析，包含目标设置、设计执行本身、资源投入和管理配置、相应的产出、结果及社会影响等，即考虑项目的内部管理效益和服务质量，又兼顾服务成效及其所负有的公共责任和社会影响等方面。

绩效评估的定义

Lawrence L. Martin and Peter M. Kettner学者认为：绩效评估又称为绩效评量，可定义为定期收集与报告有关社会服务方案之效益、品质与效率之资料，并认为绩效评量注重回应“一是效率观点、二是品质观点、三是效益观点”。

LAWRENCE L MARTIN，PETER M KETTNER． 服务方案绩效的评量:方法与技术［M］． 赵善如，译． 台湾:亚太图书出版社.1999.

曹荣、蔡立辉、田华等学者认为，公共服务绩效评估就是根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意度等方面的判断，对公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级。

纪凤兰.政府绩效评估及相关问题研究[D].东北财经大学.2007.

邓斌认为绩效评估主要是对项目所产生的中间和最终结果进行科学的质量效益评价，以期达到有效调控项目实施，并对项目产生的结果做出有效、公正、科学和具有权威性的评价。

邓斌.高校技项目管理的绩效评估[J].国土资源科技管理.2000.17(5):38-42.

公共服务项目绩效评估的内涵

刘典文基于公共服务项目特点，提出公共服务项目绩效评估的内涵，其认为项目绩效评估是指用定期或特别进行的独立而系统的研究，用以评价一个公共服务项目的进展情况。项目绩效评估主要有三种形式：一是对方案产生的影响和效果进行全面评估，以确定哪些方案能成功达到基本目标；二是对不同方案战略和变化产生的效应进行评估，以确保执行工作选择最有效的方法；三是对单个的方案进行评估，以判断管理和操作的效率。其中公共项目绩效评估是指对以社会福利或提供公共服务为主要内容的项目开展的绩效评估，目的在于检查公共部门政策产出的结果，关心公共支出下的项目或方案的实施情况，对其进行成本效益／成本有效性分析。

刘典文.公共项目绩效评估的方法运用[D].厦门：厦门大学.2008.