评估中心：知识学堂上线啦!

现代公益组织研究与评估中心结合大家在开展公共服务工作时遇到的疑惑，开展线上知识学堂，与大家分享研究与评估方面的知识。 一起学习，共同成长。 

我们第一期学习的是评估方式中的参与式评估。

小编综合搜索到的资料来看，国内学术界对参与式评估的内涵并无形成统一的界定，仅对现有资料做个简单的梳理。

一、注重评估中的赋权 

国内有学者对参评式评估的界定突出评估过程中的赋权，即强调各相关主体在评估中的权利。譬如，周大鸣、秦红增认为“参与式评估的一个重要的特点是强调公众的参与，因此在评估时对受益人（或利益相关者）的分析，提出参与的建议是很重要的。”他们进一步提出，在参与式社会评估实践中，“参与”实质是个决策的民主化过程，即从资金、权力、等资源拥有者（传统的决策者）哪里分权，或赋权给其他。

来源

周大鸣，秦红增. 参与式社会评估【M】. 广州：中山大学出版社，2005：35-53.

邓富友则提出参与式评估也叫做“参与式社会评估”，是发展领域开创的项目管理要求和管理技能，强调把“人”放在首位，尊重其法定权利，尊重每个人的知识体系。参与式理念和参与式方法也是公民应有的政策素养，是公众参与社会事务、促进社会管理向“公平、公开、公正”方向推进的重要途径。

来源

邓富友. 参与式评估初探——重新认识评估http://www.aoxiangshegong.org/shownews.asp?id=647

二、关注评估操作技术

有学者立足评估操作技术层面对参与式评估进行界定，如张晓彤等认为PAT 即参与式评估技术，被称为“来自群众、与群众一道和依靠群众学习了解当地生活和条件的一种方法和途径”。虽然 PAT 是一个学习、了解的过程，它也扩展到分析、规划和采取相应行动的过程。它作为一个术语，被用于定义一套调查研究方法。可以这样理解PAT ：它是一种参与式的方法和途径，在外来者的协助下，使当地人能运用他们的知识分析与他们生产、生活有关的环境和条件，制定今后的计划并采取相应的行动，最终使当地人从中受益。PAT保留了 RA 所使用的二手资料分析、直接观察、半结构访谈和三角法则等内容，但侧重点有所不同。同时强调一系列的参与式的讨论会、参与式制图及信息共享和反馈机制。

来源

张晓彤，王晓军，李良涛，肖禾，宇振荣. 基于参与式评估技术的景观特征评价——以北京市延庆县千家店镇为例[J]. 《现代城市研究》,2018(8):15-24.

三、立足评估内容角度

汤·迪茨 裘丽基于评估应该涉及的内容维度，提出“参与式发展评估”对研究对象 (地区/社区) 的发展和变化进行自下而上的评估。它针对不同年龄、不同性别的人，对特定的干预措施、项目，或单纯的 “方案”( “开发工作”、“社区新事物”) 的有效性及影响作出评估。

来源

汤·迪茨 裘丽. 欧洲对非洲发展援助的参与式评估研究[J].非洲研究,2011(1):162-180.

四、从评估影响的角度分析

国内有学者关注参与式评估的积极影响，比如于晓刚认为参与式社会影响评价是一个共同调查、预测和评估影响的过程。他进一步提出，参与式评估对政策制定、项目规划和实施以及补救性措施提供富有集体洞察力的建议并成为公众影响决策的途径。 

来源

于晓刚. 新的发展观呼吁参与式社会影响评估—漫湾电站的案例研究［J］．水力发电，2004 (1): 1-5. 

邓富友则认为参与式评估是一种以评促建的评估方法，对于政策制定方、项目发包方、项目执行方、项目评估方、项目受益人、项目合作方都会产生积极的影响，从而推动社会组织的成长成熟。 

来源

邓富友. 参与式评估初探——重新认识评估http://www.aoxiangshegong.org/shownews.asp?id=647 

五、范例

参与式农村评估（Participatory Rural Appraisal，简称PRA），也称为参与式发展，是农村发展管理者与农民一起共同分析现状、共同制定和执行发展规划的一种研究方法 [1]。其核心内容是赋权,即将农村发展的决策权、实施权、评估权交付给农民，农民自主参与项目的决策、实施、利益分配及监督和评估，分享调查和分析的结果，使农民作为项目受益者在参与的过程中逐步提高自己的能力，发挥潜能动自我发展与管理[2] ，而不仅仅是被动的参加。

来源

别乾龙，张亚丽 ，孟庆香 ，田华文 . 参与式评估法在村级扶贫规划中的应用— 以河南省南召县为例 [J]. 中国农学通

报,2010,26(16):424-429.

[1]候立白. 农村发展研究方法[M].北京:中国农业出版社,2004:145.

[2] 吕星,林凌,夏圆. 参与式农村发展理论与实践 — 来自川滇黔地区的经验[J].云南地理环境研究,2001,13(2):1-8.