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受东莞市民政局委托,东莞市现代社会组织评估中心于2015年4月—2015年12月开展了东莞市基层社会救助政策绩效评估工作。本次评估工作,旨在对东莞市各镇街(园区)社会救助政策(包括最低生活保障、五保供养(特困人员供养)、防灾减灾和受灾人员救助、医疗救助、教育救助、就业救助、住房救助、临时救助以及社会力量参与等“8+1”项内容)的落实情况及实施绩效进行评价。
本次评估历时9个月,包括前期沟通、政策收集、指标制定、意见征求、通知下放、实地评估、数据分析、报告撰写等各个阶段。接到委托后,评估中心迅速成立了评估小组,在广泛收集国家、省、市有关社会救助政策和征求委托方、专家学者和各镇街(园区)意见的基础上,制定了较为科学详细的评估指标,通过资料查阅、镇街主管部门负责人深入访谈、社区走访、问卷调查、电话访谈等方式多维度了解和掌握东莞市33个镇街(园区)社会救助政策落实情况,最终形成了33篇镇街(园区)的独立评估报告和1篇《东莞市基层社会救助政策绩效评估综合分析报告》。
社会救助政策绩效评估是东莞市民政局首次通过公开招投标的方式邀请独立第三方开展的政策类评估,据悉,这也是在广东省乃至全国范围内探索引入独立第三方力量对基层社会救助政策落实情况开展的评估工作,此项工作的顺利完成标志着评估中心除了承接传统的组织类、社工类、研究规划类及项目类等评估类型之外,迈出了政策类评估的坚实步伐,业务类型更加丰富,努力朝着“致力社会创新服务公益事业 打造研究引领型民间智库”的方向前进。通过本次评估,评估组认真总结了东莞市社会救助政策实施过程中的成绩和经验,同时也对其中的问题和不足进行了分析和梳理,并向民政局提出了进一步推动和完善社会救助政策的建议。